淡化資質(zhì) 建筑施工業(yè)改革大幕拉開
01 幾個月前山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳聯(lián)合發(fā)文，擬調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，并公開征求意見。主要內(nèi)容如下：
信用評級一等、項目管理班子人員達標(biāo)且專業(yè)配套、能提供足額擔(dān)保的總承包企業(yè)，允許承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級的工程項目。
具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中一項資質(zhì)的一級及以上總承包企業(yè)，能夠提供足額擔(dān)保且項目負責(zé)人具有相應(yīng)業(yè)績的，可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間，互跨專業(yè)承接同等級業(yè)務(wù)。
允許總承包企業(yè)承接總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的所有專業(yè)承包工程；建設(shè)單位對施工總承包范圍內(nèi)且不高于總承包企業(yè)資質(zhì)等級的專業(yè)承包工程，不得另行發(fā)包，也不得強制要求總承包企業(yè)分包。
對具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，參與政府主導(dǎo)的重大建設(shè)項目，不得設(shè)置初始業(yè)績門檻；但應(yīng)要求項目負責(zé)人具備相應(yīng)資格條件、具有同類別同等級（或以上）工程的有效業(yè)績，并將個人業(yè)績與企業(yè)業(yè)績同等對待。
建筑企業(yè)可以跨資質(zhì)、跨類別承攬項目，山東不是第一個，早在2018年江蘇省、河南省、廣東省等陸續(xù)就已經(jīng)開始實行。此次擬在山東鋪開，相當(dāng)于進一步擴大了范圍。
在工程領(lǐng)域，資質(zhì)是敲門磚，沒有相應(yīng)的資質(zhì)你就承接不了相應(yīng)的工程。所以建筑企業(yè)一般也不能跨資質(zhì)或者是跨等級去承接建筑工程。但是近年來，國家一直在提倡淡化資質(zhì)，不少地方也出臺了資質(zhì)改革辦法，除了我們上面提到的幾個省，其他一些省份也正在醞釀和后續(xù)跟進。
02 淡化資質(zhì)后看重“信用+技術(shù)能力”
之前我們談淡化資質(zhì)的時候，很多粉絲很關(guān)心，資質(zhì)淡化了之后，那以什么標(biāo)準(zhǔn)來代替呢？
從前面幾個省的文件均可以看出代替的標(biāo)準(zhǔn)就是更看重施工單位的信用、專業(yè)技術(shù)能力、履約擔(dān)保要求、項目負責(zé)人等條件。
篇幅有限，我就選大家最關(guān)心的，也是該通知放在第一位的：
信用要求
1.本年度或上一年度在本資質(zhì)（專業(yè)）類別內(nèi)企業(yè)信用評價等級為第一等次。
2.近3年承建的工程項目未發(fā)生過工程質(zhì)量和施工安全事故。
3.未發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題。
4.近3年無建筑市場不良信用信息。
可以看出，對于施工單位的信用評級、工程質(zhì)量、安全事故、是否有過拖欠農(nóng)民工工資等涉及到信用的問題考察是核心。也就是說未來的建筑市場，將越來越重視企業(yè)的信譽和真實的技術(shù)能力，沒有良好信用的企業(yè)，你根本承接不到工程項目。而對于一紙資質(zhì)則進一步弱化，這也顯示了我國建筑市場的改革在逐步深化和接地氣。
03 資質(zhì)淡化，為何很多企業(yè)還在申請？
這是我們在談資質(zhì)淡化/資質(zhì)合并的時候，粉絲問的最多的一個問題，我們在此做一個系統(tǒng)性的回答。主要有以下幾個原因：
1、資質(zhì)淡化/合并有個過程，從山東、江蘇等幾個省的資質(zhì)淡化舉措來看，是先易后難的一個過程。就是這些可以跨資質(zhì)、跨等級承攬的項目都是非高難度的工程，或者說核心競爭力不是很強的領(lǐng)域。
2、雖然一直在提“淡化資質(zhì)”，但是有的地方招投標(biāo)過程還未完全這樣執(zhí)行。比如我們之前談過的園林資質(zhì)、物業(yè)資質(zhì)，雖然取消了，但是部分地方還是以資質(zhì)作為篩選條件，因為后續(xù)的跟進政策暫時還未完善到位。
3、隨著時間的積累，建筑企業(yè)各方面的實力（資金、業(yè)績、人員）都在不斷增長，對于建筑企業(yè)來說，只要夠條件都會去申請資質(zhì)的，而不會讓業(yè)績在那里睡大覺的。
4、很多建筑企業(yè)也都知道國家在慢慢淡化資質(zhì)，但是說一千道一萬，即使將來哪天資質(zhì)取消了，企業(yè)的競爭力、品牌效應(yīng)還是在那擺著的。所以不管資質(zhì)淡化/取消與否，對于有實力的企業(yè)來說影響有限，何況現(xiàn)在資質(zhì)優(yōu)勢仍然非常明顯。
跨資質(zhì)+跨類別+打破地區(qū)壟斷/壁壘，這幾記重拳正中建筑業(yè)改革的命門，對建筑業(yè)的改革起到了非常關(guān)鍵的作用。同時對于激活建筑市場、為優(yōu)秀的、誠信的、有實力的建筑企業(yè)清除了障礙，也為其發(fā)展壯大添加了活力！
所以守誠信、不拖欠、注重工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的建筑企業(yè)，你們的春天來了！